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高明获评“国家生态文明建设示范区”

高明获评“国家生态文明建设示范区”

详细介绍

  11月14日,国家生态环境部官方△▪▲□△网站发布《关于命名第三批国家生态文明建设示范市县的公告》,决定授予全国84个市县“第三批国家生态文明建设示范市县”称号,佛山市高明区名◁☆●•○△列其中。

  以2016年《佛山市高明区生态文明建设规划(2016—2025年)》颁布实施为起点,高明正式启动国家生态文明建设示范区创建工作。4年来,高明努力在高水平生态保护中实现高质量发展,在经济保持中高速发展的同时,全区单位地区生产总值能耗、水耗稳步下降,辖区环境质量持续改善,探索出◆▼一条不以牺牲生态环境为代价、追求自然生态与经济社会协调发展的生态文明建设创新之路。

  创建国家生态文明建设示范区,是对绿色生产方式的一次集中检验。近年来,高明坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把生态环境保护融入招商引资、项目建设全过程,绿色发展之路越走越宽。

  早在2008年,高明便承受财税流失的一时阵痛,一口气关停了17家高污染、高能耗的水泥和陶瓷企▷•●业,在发展中保护生态环境、用良好的生态环境保证可持续发展,开始成为高明的广泛共识。2011年,高明区投资促进领导小组成立,明确了项目引进审核审批等六大职责,项目准入开始从碎片化走向统筹化。

  以2016年启动创建国家生态文明建设示范区为新的开端,高明区进一步强化了招商工作的区级统筹力度,对项目准入的环保审核力度也进一步强化。高明明确,所有新建项目原则上必须进入工业园,执行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度,建立建设项目与减排进度挂钩、与淘汰落后产能衔接的环评审批机制,将污染物的排放控制在区域总量容纳范围内。

  “经全面环评确认存在污染风险的项目,就算它产值和税收再高也不能要,因为一旦要了,到最后我们花在整治方面的钱可能比收的税还要高得多,同时还会给群众造成不可挽回的伤害,到头来是得不偿失的。”对项目引进和环保之间的取舍,高明区委书记徐东涛这样表示。

  事实上,招商引资是个动态选择的过程,高明对具有污染风险的项目关上大门,客观上也为高含金量的环境友好型项目进驻提供了充足的空间。佛山市生态环境局高明分局统计数据显示,2016年以来,高明累计否决了100多个贡献值低、环境不▽•●◆友好的产业项目。而在同期,高明招商引资总额却由2016年的100多亿元,提高至▪…□▷▷•2018年的400多亿元,招商引资综合效益得到极大提升。

  当中,很多项目呈现单体规模大、产业高级化、龙头效应强的特点,并且不乏世界500强、中国500强,以及众多的行业隐形冠军企业。如世界500强企业万科集团投资建设的绿色建筑产业化基地项目、大唐国际投资建设的园区热电冷联产项目,以及全国500强企业佛山照明投资的佛山照明集团高明生产总部基地等。

  在强化新进项•□▼◁▼目准入把关的同时,高明也通过制定实施低效产业用地整治提升三年行动★-●=•▽计划,将生态文明建设融入低效产业用地整治全过程,引导推动存量项目整治提升。其中,高明2018年共盘活低效产业用地约6588亩,利用盘活用地新上马和改造提升项目101个,合同投资总额约◇•■★▼125亿元,亩均税收提高到约33万元,是全区工业企业亩均税收水平的2.6倍。

  根据◆●△▼●2019年中国中小城市科学发展指数研究成果,高明位居全国综合实力百强区第40位,比2018年上升2位。而在2018年,高明已名列全国工业百强区第19位。高明此次获评“国家生态文明建设示范区”,表明高明兼具“生态城市中工业强、工业城市中生态好”的特点,探索走出一条制造业重镇的生态文明发展之路。

  大气环境质量如何,是创建国家生态文明建设示范区的重要评价指标。高明近年花大力气治理大气环境,空气质量呈现逐年改善趋势。

  家住西江新城的张向明是一个航拍爱好者,这几年来,他见证了高明空气质量的变化。“2016年我开始玩航拍,将无人机在西江新城升起向下俯瞰,每一年,我都感受到空气质量的改善,航拍也更加清晰。”

  高明环境空气质量综合指数持续向好,印证着张向明的判断。来自佛山市生态环境局的空气质量分析数据显示,2017至2019年上半年,高明▲=○▼环境空气质量综合指数稳定下降,分别为4.22、3.99、3.38,表明高明环境空气▼▲质量实现持续改善。而自2014年以来,高明区环境空气质量稳居佛山五区首位,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)4项指标累计浓度均优于国家环境空气质量二级标准。

  近年来,高明完善生态环境监测预警分析机制,构建起一街三镇空气监测网络体系和污染防治攻坚“一张图”作战系统,综合运用7个大气自动监测站及24个空气质量微型监测站,以及污染源监控系统、黑烟车抓拍等环境管理系统,实时科学研判污染源及污染物迁移变化规律,为精准治污、科学管控提供支撑和依据。与此同时,高明制定实施《大气污染分级管控方案》,市、区联动建立以气象预报条件为污染预警依据的分级管控体系,有效指导●各部门更科学、精准开展大气污染管控,更具针对性削减污染物排放强度,最大限度减少轻度或以上污染发生的频次和程度。

  此外,高明区还深化重•●点领域重点环节大气环境专项精准治理,细化陶瓷、玻璃、铝型材、挥发性有机化合物、锅炉等空气污染源的专项整治,建立起多污染物协同控制的防◇=△▲控机制。

  水环境质量如何,是创建国家生态文明建设示范区的另一重要评价指标。以全面推行“河长制”为引领,高明境内的江河湖泊正迎来长效治理。

  如今漫步在秀丽河、沧江河等西江支流的堤围上,细心的人们可以发现,这些河道边都多了一块石质的“河长责任公示牌”。在公★△◁◁▽▼示牌上面,河道名称、河长姓名、联系部门、举报电话等信息一目了然,群众一旦发现乱排、乱放等可能影响水质的行为,就可以按照上面的信息第一时间联系河长。

  近年来,高明压实河长制湖长制责任,从控源截污、减污减排、引水活源、加强监管等方面对河流水质进行整治。

  在★◇▽▼•控源截污方面,高明投入8.3亿元完善一街三镇排水基础设施,系统提升全区管网给排水和污水处理能力。而对于未能接入城市污水管网的农村地区,高明因地制宜建设100个农村分散式生活污水处理设施,将以往直排河涌的农村▲★-●生活污水纳入处理系统中。

  在农业减污方面,高明扩大畜禽禁养区范围至辖区面积的◇…=▲70%,近三年清拆畜禽养殖场达1626家,并引导限养区范围内畜★▽…◇禽养殖场完成污染治理设施建设,农业面源污染得到有效治理。而在林业面源污染方面,高明实施最严格的控桉限桉,从2018年起每年至少压减2万亩桉树面积,争取用10年时间,将全区桉树面积压减20万亩以上,2018年以来共完成缩减桉树40148亩。

  在引水活源方面,高明以西江新城片区作为活水深化示范区,完成智湖引水泵站、秀丽河河道疏通、智湖公园、秀丽河公园等水体建设,西安河、秀丽河及沧江下游水质得到有效改善。高明还同步落实河岸绿化和景观提升,秀丽河东岸堤围景观综合整治工程完工并对外开放,成为城区滨水景观△▪▲□△新示范,群众休闲聚乐好去处。

  多措并举之下,高明国控、省控断面水质分别稳定达到Ⅱ类和Ⅲ类考核标准,全区基本◆■消除劣Ⅴ类水体。通过持续治理,高明区城市建成区还消除了唯一一条黑臭水体围拳涌,城市建成区黑臭水体实现“零条数”目标。

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